出来混迟早要还的:TPP的深层次含义

前天写了篇《中韩自贸区是个屁》,看到许多人就TPP问题纠扯不清,我再写篇关于TPP的文章,其实文章我早就写过,并在其它论坛发表过,原名叫《WTO打垮苏联,TPP将打垮中国》,但是名字有点耸人听闻,我改个名字在这重发一遍,与各位探讨。声明一下:文中引用了很多其它人的观点和文章,客观说就是东抄西抄,然后我系统集成,总结分析补充了下:

国内对TPP的关注程度明显不够。实际上这个东西是近年来国际贸易格局乃至政治格局里屈指可数的大变化,尤其对中国来说。查了一下午资料,我来分析分析。

WTO的前身是美国为了在冷战时期对抗苏联一手创立的,中国加入WTO的背景是克林顿时期一大帮人鼓吹的“全球产业链分工” - 美国分工金融;欧洲、日本分工工业设计;中国分工制造业,最大限度提升经济效率。然而现在看来,WTO是一个美丽陷阱,造成了全球贸易失衡以及一系列贫富悬殊社会问题。

中国2001年加入WTO后,国际市场对中国产品全面开放,中国出口贸易发展迅速,对美贸易顺差越来越大。中国当初在WTO谈判中曾作出过开放市场等一系列承诺,可是这些承诺都没有兑现。世贸组织的各项规则在中国基本成了一纸空文。按照WTO的协定,中国2010年开始放开外资银行的人民币业务,2012年容许外资传媒进入中国,2015年全面取消国营企业的市场垄断,但是中国如今一条也没做到。中国对外宣称奶粉税率5%,但去年过关口时1080元买的6桶奶粉征收交了150元关税,关税比例实际超过10%。而WTO的软弱机制对中国无法采取有效制裁。美国上下,包括政客、工会和企业这才对当初批准中国加入WTO后悔不已,觉得自己当了冤大头。各发达国家意识到一定比例的制造业在产业结构中有不可替代的作用,发达国家的蓝领也需要制造业工作。这时TPP进入了美国的法眼。

TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)本是由2005年由新西兰、新加坡、智利、文莱等四个蕞尔小国建立的一个小打小闹的玩意,其中最为核心的内容是关税减免,即成员国90%的货物立刻零关税,所有产品将在12年内零关税。协议采取开放的态度,欢迎任何APEC成员参与,非APEC成员也可以参与。

TPP是一个高规格高质量的经济组织。它不只是一个互免关税协议,还包含了知识产权,环境保护,劳工权利,企业平等,金融监管,互联网自由等等制度性内容,且执行严格。WTO成员国如果违反规则,只是不痛不痒长达两年的申诉,再制裁黄花菜都凉了,除非该成员国自己退出,否则没有任何惩罚措施能够将成员国赶出WTO。而TPP成员国如果违反规则,会员资格将自动失效!

随着2008年美国加入,2012年10月墨西哥和加拿大加入,2013年3月日本宣布开展加入谈判,至此TPP共有12个成员国,这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。随着TPP的扩大,韩国和台湾也火急火撩的加入,唯恐错过规则制定身份的缔约国地位。加上同步的欧洲TTIP建成,TPP已今非昔比,逐渐演变成一个涵盖全球经济的三分之二的大经济贸易体,涵盖了主要市场,剩下的全是资源出口国,和老少边穷国家,有份量的中日韩大区域自贸区彻底完蛋。

从以上TPP的内容来看,TPP已成为一个由美国主导,为中国量身打造,阻挡中国进入的ABC(Anyone But China)经济组织,成了东亚的经济小北约。美国对建立此组织的态度也是坚决的。为了拉拢日本加入,美国不惜承诺日本国家正常化和钓鱼岛安防承诺。而日本妥协的条件是:加盟TPP的关税问题达成“政治协议”。美国付出的只是政治口实,获得的是巨大经济利益。不过安培棋高一着,事先让日元贬值30%,现在放宽美国农产品,关税从35%降到10%,对日本农产品市场冲击,已经大打折扣。何况现在日本的种粮主力日益老龄化,以后也要进口粮食。这一举措也算能对得起现在的农民了。

一矣TPP机制建立和运行,WTO将彻底被架空。一方面美欧日韩为了继续从中国市场赚钱,和中国互搞最惠国待遇和国民投资待遇,不会立刻退出WTO,另一方面由于TPP自带廉价劳动力如越南南美等国,零关税的TPP成员国,在主要的出口市场欧美,相对于WTO将获得极大的成本优势,特别是拥有近一亿人口的低端制造国越南将受益巨大。虽然东南亚和南美基础设施和工人素质暂时落后于中国,但是当初中国加入WTO何尝不是如此呢。

另外,根据TPP原产地原则,如果一个成员国生产的产品中包含非成员国的中间投入品,则这些中间投入品所体现的价值不能享受成员国内部的优惠关税。中国是亚太的生产核心,从周边国家进口大量的中间产品,同时也向周边国家出口中间产品。TPP形成之后,原产地原则将导致这些国家减少甚至停止从中国进口这些中间产品。比如棉花,越南庞大服装业所需的很大一部分棉花是从中国进口的。按照TPP的规定,产于(比如说)越南并输往美国的服装,其关税将降为零。这将对越南规模业已可观的服装业产生潜在的巨大提振。但要想享受零关税,越南就必须得从TPP成员国(可能性最大的是美国)进口制衣原料,因此,不加入TPP将对中国的外贸和经济增长产生很大的负面影响。

TPP没有明说排除中国,中国现在立即进行大刀阔斧的改革,修改自身规章制度加入TPP也是可能的。但是现阶段在中国实行知识产权,环境保护,独立工会和互联网自由几乎是不可能之事。TPP成员国的国有企业和私营企业要享受相同的待遇,并限期逐步实行国企私营化这一条,中国恐怕一时半会也很难做到。否则没有哪个国家能以私人资本对抗中国的庞大国家资本。而后期中国为了加入TPP,同每一个TPP成员国进行艰苦谈判,将会和当初加入WTO一样艰难,起码从TPP获益巨大的越南首先就不会答应。

中国近些年经济增长几乎全依赖对外贸易,而中国的稳定则依赖于经济的发展。一旦出口放缓,中国经济增长将放缓甚至进入衰退,社会稳定出现问题。当然加入了WTO十多年并受益巨大的中国今非昔比,采取了一系列开源节流的挽救措施:打贪官,急于促成RCEP,搞上海内贸区中韩自贸区自撸,到处搞货币互换和以产品换资源,在中亚兜售丝绸之路经济带,加紧和巴西阿根廷展开粮食贸易谈判,但这一切换汤不换药,其实质内容没有变化,即使RCEP促成也远远比不上欧美市场,丝绸之路经济带几乎无人响应也不能支撑中国庞大的出口经济,自贸区不仅不能加快贸易发展,反而容易成为资本外逃的热点地区。到时我们这些年津津乐道的巨额外汇,GPD世界第二,以及由此带来的军备换代,国家崛起怎么来?和俄国主体思想国来个自由贸易区?

总之TPP对中国是机会也是挑战。机会是TPP能倒逼中国进行经济和制度改革,逐步适应国际贸易规则。挑战是改革的难度,从现状来看,无疑挑战是巨大的。如果中国不能立刻适应国际新经济秩序,那TPP将在不短的时间内重创中国。

在官媒的宣传报道中,在很多中国人的意识里,中国是全世界最强劲的经济体,是世界经济的发动机,是拉动全世界经济发展的火车头。尤其是在2008年世界经济危机发生后,中国经济拯救了世界,是世界经济的救世主。其实,这些只是中国官方的自我吹嘘,只是中国人的意淫。在世界各国政府和经济界的眼里,中国在世界经济中的表现简直迹乎无赖,不但不是火车头和救世主,而是一个让世人唯恐避之不及的祸害。中国加入世贸组织后,利用世贸组织的规则和优惠政策,获得了大量经济上的好处,促使中国经济迅速发展。但中国却总是只想索取,不想付出,从来没有认真遵守过世贸组织的规则,从来没有真正承担自己应负的责任,在世贸组织内部指责中国政府操纵汇率、操纵重大工程招投标、给国企大量资金补贴、侵犯知识产权、人为操纵出口商品价格等等的声音不绝于耳,这些严重违反世贸组织规则的行为已经成为中国人的家常便饭,并且是屡教不改。正是中国这些让人难以接受的表现,促使越来越多的国家急于撇开中国,另行成立一个公平、公正、高效、和谐的新型世界经济组织。这正是TPP的迅速发展壮大的根本原因。

也许会有不少爱国者说,中国是世界第二大经济体,在世界经济中举足轻重。再说我们中国地大物博,有13亿人口,有没有世贸组织,加入不加入TPP都无所谓,我们照样发展,照样强大。这种说法如果在mzd时代也许是对的,那时世界经济还没有实现一体化,中国还是一个原始农业国,只要有粮食吃,国家就能存在下去。但现在不一样了,世界经济已经成为紧密联系的一个整体,每个国家的经济都和世界经济紧密相连,中国经济已经深度融入世界总体经济之中,离开世界经济将寸步难行。多年以来,拉动中国经济的只有两架马车:基本建设投资和对外贸易。前两天中国人民银行行长周小川接受央视采访时说:中国经济总量的60%以上是对外贸易创造的。现在中国的基本建设投资已经走到头了,如果对外贸易再发生大的滑坡,对中国经济的打击可想而知。

可能还会有人认为,中国是世界第二经济大国,经济总量占世界10%以上,如果没有中国的参加,TPP就是一个不完整的经济组织,它对世界经济的影响就会大大下降,因此认为TPP不会把中国排除在外。其实这种想法是很幼稚的,是自我感觉过于良好了。真实的情况是:世界经济如果没有中国,照样会很美好,并且肯定会更美好。但中国脱离了世界经济却是寸步难行。试问,中国经济对世界的贡献都有什么?或者换一个问法:世界经济需要中国什么?除了廉价的世界制造工厂,还有什么?就是这个世界工厂的地位,这几年也正在迅速失去,正在被越南、泰国、印尼、印度和一些非洲国家取代。反之,如果中国被世界经济排斥,那大量的廉价中国商品卖给谁?中国大量需要的石油、煤炭、粮食以及大量的工业原材料到哪里去买?我们还能再去剽窃谁的知识产权?

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